擎党建之旗 聚公证之智 筑法治之基

谱写甘肃公证事业高质量发展新答卷

甘肃省公证协会会长  叶孔亮

公证工作是党和国家法治建设的重要组成部分，党的领导是公证事业发展的根与魂、舵与帆。近年来，甘肃省公证协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，对标落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，以高质量党建激活行业“红色引擎”，推动党建引领与公证事业高质量发展。立足公证职能定位，主动融入中国式现代化甘肃实践，为建设更高水平法治甘肃注入公证动能。

一、铸牢党建引领之魂，夯实高质量发展政治根基

（一）强化政治引领，校准行业发展航向

公证行业兼具政治属性与法律服务属性，讲政治是立身之本、履职之基。全省公证行业深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公证工作始终沿着正确政治方向前行。省司法厅党委出台《关于进一步加强全省公证行业党建工作的实施意见》，构建政治引领、组织建设、规范执业一体化治理体系。严格落实“第一议题”  制度，推行“线上研学 + 线下轮训”模式，依托“三会一课”、主题党日等载体，实现党组织书记和党员公证员政治理论培训全覆盖。健全“党建 +  业务”双融双促机制，推动公证机构党组织应建尽建、负责人兼任党支部书记全覆盖。建立重大敏感公证事项党组织前置审议、备案审查制度，以党建“定盘星”校准发展“指南针”，确保公证工作始终服务党和国家中心大局。

（二）深化党建赋能，激活内生发展动力

秉持“党建带队建、队建促业务、业务惠民生”工作理念，将红色引领贯穿机构管理、执业规范、风险防控、服务供给全链条。聚焦共建“一带一路”、黄河流域生态保护、乡村振兴等重大国家战略，以党建凝聚服务合力。省公证协会搭建跨行业党建联建平台，联合省律师协会、司法鉴定协会深化共建互促、业务协同、资源共享，构建多元法律服务联动新格局。纵深推进“放管服”改革，扎实落实“公证提质增效三年行动”要求，精简办事流程、压缩办证时限，全省公证事项平均办理时限缩短30%，群众满意度达98%以上。深度用好甘肃红色文化资源，在会宁会师旧址、南梁革命纪念馆、西路军纪念馆、两当兵变纪念馆开展党性教育，锤炼党员忠诚底色。兰州市公证行业创新“互联网  +  党建”模式，以智慧党建赋能行业提质增效、释放服务效能。

（三）坚守为民初心，厚植普惠民生底色

恪守公证为民初心使命，省公证协会修订完善章程，推动党建工作制度化、规范化。甘肃公证机构聚焦群众急难愁盼，推出一站式综合服务、绿色通道、上门办证、远程视频公证等  20 余项惠民举措，落实容缺受理、告知承诺制，破解 “多头跑、来回跑” 难题。年均办理继承、遗嘱、赡养、家事调解等民生公证 5 万余件。敦煌市公证处打造  “绿色继承” 品牌，推行多部门协同核查，实现由 “群众跑腿” 向 “服务上门” 转变。深化 “公证 + 社区” 模式，推动服务下沉基层，打通法律服务  “最后一公里”，实现法治力度与民生温度有机统一。

二、聚焦主责主业之本，锻造高质量发展核心动能

（一）深化政治铸魂，淬炼过硬陇原铁军

构建  “集中研学 + 专题研讨 + 实践淬炼” 教育体系，举办深入学习贯彻习近平法治思想培训班，联合省内高校搭建理论实践阵地，实现三年全员轮训全覆盖。依托  “学习强国”“甘肃司法行政” 等线上学习平台，推动理论学习转化为履职实效。严格规范党内组织生活，按 “六有”  标准建强党建阵地，常态化开展党支部标准化建设互评互查，筑牢基层战斗堡垒。开展党员公证员 “亮身份、亮承诺、亮服务”  先锋行动，设立党员先锋岗、组建攻坚突击队，优先承接疑难复杂公证事项。2025  年，兰州飞天公证处选派党员骨干全程参与金河煤矿安全事故善后法律服务，彰显陇原责任担当。压实机构负责人  “一岗双责”，推动党组织负责人与机构管理层、决策层双向进入、交叉任职，符合条件的机构 “一肩挑” 覆盖率超  85%，着力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的陇原公证铁军。2025 年，全省 5 个集体、9 名个人在 “公证提质增效三年行动”  中表现突出，获司法部通报表扬，行业整体形象显著提升。

（二）突出党建融合，精准服务发展大局

实施 “一支部一品牌、一机构一特色”  创建工程，打造特色服务矩阵。兰州市聚焦家事服务，构建便民高效的家事公证阵地。张掖市建强暖心便民阵地，优化适老化、精准化普惠服务。甘南州创新藏汉双语公证、巡回流动办证模式，破解偏远牧区  “办证难”“沟通难” 等问题。武威市擦亮 “党建引领・公证惠民” 服务品牌，提升群众法治获得感。兰州恒信公证处深耕  “党建引领・知产护航”，强化知识产权全链条保护；围绕养老育幼、家事纠纷、基层治理等民生高频需求，组建涉外公证团队深耕跨境贸易、知识产权领域，涉外业务年均增长  15%；拓展生态补偿公证护航黄河流域生态，延伸土地流转、涉农赋能服务助力乡村振兴；开设惠企专窗、开展涉企公证风险排查，涉企业务年均增长 10%  以上。张掖市公证行业主动融入法治化营商环境建设，优化涉企服务流程，靠前提供专项公证服务，护航重大项目落地；推动党员担任村居法律顾问，从源头排查化解矛盾，助力破解国有土地  “登记难” 等历史遗留问题，以公证力量夯实基层治理根基。

（三）建强人才队伍，涵养清朗行风正气

优化行业党组织覆盖，对暂不具备组建条件的机构，通过联合组建、派驻党建指导员等方式补齐短板，实现党的组织和党的工作全覆盖。实施 “头雁领航”“公证英才”  培育工程，选派 20 名业务骨干赴东部地区对标实训。建立青年公证人才储备库，组建实务讲师团，健全引才、育才、用才全链条机制。目前全省党员公证员占比达  70%，成为行业服务中坚力量。纵深推进行业突出问题专项整治，落实  “一案双查”，制定执业廉洁负面清单，全员签订承诺书，常态化开展警示教育、纪律作风教育，筑牢思想防线。近三年公证有效投诉率下降  40%，行业公信力、社会认可度持续攀升，涵养形成崇法尚信、清廉公正、诚信为民的优良行风。

三、夯实保障支撑之基，健全党建引领长效机制

（一）健全组织体系，压实层级责任链条成立省公证协会党建工作领导小组，实行会长牵头抓总、班子成员分工负责，建立季度调度、半年督导、年度考核闭环机制。推行台账化、项目化、清单化管理，细化任务分工，构建  “司法行政机关负主责、公证协会抓落实、上下联动协同推进”  的责任体系，确保党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，实现一体发力、整体提升。

（二）完善制度体系，夯实规范治理根基落实省司法厅党委《关于进一步加强全省公证行业党建工作的实施意见》，健全党组织与管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席机制，厘清党组织在决策、执行、监督各环节的权责边界与运行流程。把党的领导嵌入内部治理全过程，完善执业监管、质量管控、风险防范系列制度，常态化开展公证质量评查，以制度刚性保障行业健康有序发展。

（三）强化宣传引导，凝聚法治建设共识依托省司法厅官网、“甘肃公证”  微信公众号等宣传阵地，开设 “党建风采” 专栏，宣传推广先进典型 50 余例；举办 “党建引领・公证为民”  主题故事分享会，讲好陇原公证履职故事、传播新时代法治正能量，全方位展现公证行业忠诚担当、为民服务、公正廉洁的良好风貌，持续提升社会公信力、品牌影响力与群众认同感。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点，甘肃省公证协会将坚持和加强党的全面领导，自觉践行  “崇法、尚信、守正、求真”  公证执业理念，以专业化、规范化、智能化建设赋能高质量发展，奋力推动甘肃公证事业再上新台阶，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，提供坚实有力、优质高效的公证法治保障。

文章转载至“甘肃公证”微信公众号（甘肃公证协会官方公众号）2026年7月7日  发文